不能随意改变用途的除非是荒地或者当地有搞养殖业的政策如果批准你开挖了，挖到煤必须向矿产资源部门汇报，这些资源是国家的需要向村委会提出申请，村民代表同意，签订承包合同，到县一级土地管理部门审批，登记备案因为很可能涉及到改变土地用途务必手续齐全否则出了问题就不好办。

水产养殖证办理过程如下1 提交申请 水产养殖证的申请需要到当地渔业部门进行申请提交申请时需要填写相关申请表，同时需要提交相关资料，如养殖地点养殖种类池塘数量投入资金等2 技术审核 申请提交后，渔业部门将安排工作人员对申请资料进行审核，对养殖种类养殖场地投资规模等方面进行审核。

河道养鱼需要办理的相关手续包括1 申请水产养殖许可证个人或单位需向当地水产养殖管理部门提交申请，并提供必要材料，经过审批后获得许可证2 缴纳相关费用包括水产养殖管理费和渔业资源补偿费等，这些费用是开展河道养鱼必须承担的成本3 签订河道使用协议在使用河道进行养鱼前，需与当地河道。

开展小龙虾养殖属于水产养殖，需要办理的证件主要有水域滩涂养殖使用证简称水产养殖证和工商营业执照水产养殖证办理手续1水域滩涂承包者向县级包括县级以上渔业行政主管部门提出申请，经调查审定，报同级人民政府核准，登记注册2水域滩涂承包者持水面承包合同合同要有乡村公章和负责。