3 在基本农田内，农民只能种植粮食，不得从事其他活动，如种植经济作物养鱼建厂等，这些行为被视为违法4 因此，在农村基本农田里种树是违法的，因为这违反了保护国家粮食安全的法律规定5 除了基本农田以外的普通耕地，农民在承包后拥有经营和管理权利这些土地可以用于种植粮食，也可以调整种植。

1 基本农田是依法划定，为了满足国民经济和社会发展以及规划人口增长的需求，长期稳定且特殊保护的耕地2 耕地主要用于种植粮食油菜蔬菜饲料以及其他农作物3 农村集体经济组织可依据市场需求调整种植结构，但在基本农田内进行非种植业建设和生产经营活动是被禁止的，如挖鱼塘种果树控沙取。

耕地非粮化就是指不能利用耕地做除了种植粮食之外的事情关于耕地撂荒闲置问题，近些年来还是比较严重的有些是农民全家外出打工，家里的耕地无人管理有的是耕地地处偏远收成低，因耕种困难而弃耕有的是耕地被征收后长时间没有开发利用，等等政策提出禁止闲置荒芜永久基本农田，下一步执行闲置荒芜。